Инструкция по охране труда: виды, кто проводит, когда обязателен, пошаговое руководство

29 мая 2026

Новости

Инструкция по охране труда: виды, кто проводит, когда обязателен, пошаговое руководство

Инструкция по охране труда:

виды, кто проводит, когда обязателен, пошаговое руководство

Что такое инструктаж по охране труда и зачем он нужен

instrukciya-po-ohrane-truda

Инструктаж по охране труда - это важная часть системы безопасности на любом предприятии в Российской Федерации.

Главная цель  - защитить жизнь и здоровье работников, снизить риски несчастных случаев и обеспечить безопасные условия труда. Обязателен для всех, кто участвует в производственной деятельности: по трудовому договору, принятых по гражданско-правовому договору (если они участвуют в производственной деятельности организации), практикантов, студентов, самозанятым, командированными лицами и иных лиц.

Согласно ТК РФ (ст. 214, 219) и Постановлением Правительства № 2464, каждый сотрудник должен пройти инструктаж по охране труда перед началом самостоятельной работы.

Работодатель обязан обеспечить недопущение к работе и отстранение лиц, не прошедших в установленном порядке инструктаж.

 

Не заменяет обучение, но является важной частью системы обучения по охране труда. Действующие законодательные акты утвержденные постановлением правительства РФ регулируют порядок проведения инструктажей .

Важно: не путайте инструктаж с полноценным обучением по охране труда.
Инструктаж - это часть системы обучения, направленная на ознакомление с конкретными условиями работы на рабочем месте, а обучение формирует системные компетенции для обеспечения безопасности труда на уровне организации и законодательных требований.

Что это?

Инструктаж по охране труда — это мероприятие, в ходе которого работодатель должен информировать персонал и инструктируемого о безопасных приемах выполнения работ, правилах поведения на территории компании, требованиях нормативных правовых актов в области охраны труда и действиях в чрезвычайных ситуациях.

Кто и как проводит?

Проводит специалист по охране труда, непосредственный руководитель, инструктор или аккредитованная организация с учебным центром.

Содержание инструктажа по охране труда должно быть адаптировано с учетом специфики деятельности, должностных обязанностей работников и факторов воздействия, влияющих на безопасность труда.

Ключевые темы

  • СИЗ
  • Пожарная безопасность
  • Первая помощь
  • Электробезопасность

В перечень прямых обязанностей работников входит прохождение инструктажей, соблюдение правил безопасности, использование СИЗ. Работодатель может установить дополнительные требования к обучению персоналу с учётом специфики предприятия. Порядок проведения регламентирован законодательством РФ, межотраслевыми и отраслевыми нормативными правовыми актами (НПА), внутренними локальными актами организации, регламентом и политикой компании.

Инструктаж по охране труда включает информацию о методах безопасной работы, приёмах оказания первой помощи, использовании средств индивидуальной защиты (СИЗ), требованиями пожарной и электробезопасности и опасными факторами. Главная задача — недопущение возникновения несчастных случаев на производстве и защита жизни и здоровья сотрудников.

5 Видов инструктажей — подробный разбор с примерами

Законодательство Российской Федерации выделяет пять видов инструктажей по охране труда: вводный, первичный инструктаж по охране труда на рабочем месте, повторный, внеплановый и целевой. Периодичность проведения всех видов, цели и порядок проведения и регулируются Постановлением Правительства РФ, ГОСТ, межотраслевыми и отраслевыми стандартами.

Основные виды и их особенности представлены в таблице ниже:

Вид инструктажа Когда проводится Кто проводит Кто проходит Периодичность / Срок Документы для фиксации
Вводный До начала работы, до допуска на территорию предприятия Специалист по охране труда / руководитель / аккредитованная организация Все новые работники, практиканты, студенты, командированные, подрядчики Проводится один раз при приеме на работу независимо от стажа Журнал вводного инструктажа (п. 86 ПП № 2464)
Первичный (на рабочем месте) В первый день на рабочем месте, до начала самостоятельной работы Непосредственный руководитель (прошедший обучение по охране труда) Вновь принятые, переведённые на другую должность, практиканты, лица, выполняющие работы по нарядам-допускам 1 раз (перед допуском к самостоятельной работе) Журнал регистрации инструктажа на рабочем месте (п. 87 ПП № 2464)
Повторный Регулярно, для закрепления и обновления знаний Руководитель подразделения Все, кто проходил первичный инструктаж по охране труда Не реже 1 раза в 6 месяцев; для работ повышенной опасности — 1 раз в 3 месяца Запись в том же журнале с указанием даты и подписей
Внеплановый При изменения: законодательства, оборудования, аварии, перерыв в работе более 60 календарных дней Руководитель работ / специалист по охране труда Сотрудники, которых касаются изменения По факту наступления оснований Отдельная запись в журнале; при массовом характере — приказ/распоряжение
Целевой Перед разовыми работами, работами по ликвидации ЧС, массовыми мероприятиями, работами по наряду-допуску Руководитель работ по приказу/распоряжению Сотрудники, привлечённые к нестандартным задачам Перед выполнением конкретной задачи Наряд-допуск, приказ, журнал целевого инструктажа или иной локальный документ
⚠ Важно!

Проведение первичного инструктажа по охране труда - это прямая обязанность работодателя, установленная Трудовым кодексом РФ. Отказ от проведения инструктажа или его формальное оформление задним числом влечёт административную, а в тяжких случаях - уголовную ответственность.

Пояснения к таблице: Стажировка (не отражена в таблице, но важна): проводится после первичного инструктажа для сотрудников, допускаемых к оборудованию, механизмам, опасным производственным факторам. Срок: 2–14 смен. Оформляется записью в журнале и приказом о допуске.

Вводный инструктаж по охране труда

Вводный инструктаж проводится до допуска работника на территорию предприятия и до начала работы.

Проходят все новые работники, практиканты, студенты, самозанятые, командированные лица. Проводится один раз, независимо от стажа работы. Позволяет организовать профилактические меры недопущения несчастных случаев. Обязателен для микропредприятий, офисных работ, цеха, участка, объекта повышенной опасности.

Вводный инструктаж фиксируется в журнале с 8 обязательными реквизитами, включая наименование организации, ФИО инструктируемого, должность, дату, время в часах и минутах, подпись инструктируемого и инструктора.

Подробнее

Первичный инструктаж по охране труда на рабочем месте

Первичный инструктаж по охране труда проводится в первый рабочий день до начала самостоятельной работы непосредственным руководителем, прошедшим обучение по охране труда.

Проходят новые работники, переводимые на другие должности, практиканты, включая следующий перечень профессий: электрогазосварщика, токаря, электромонтера, стропальщика, повара, водителей грузового транспорта, железнодорожных работ, РЖД и иных квалифицированных специалистов.

Для офисных работников допускается освобождение от первичного инструктажа, если утверждён перечень должностей. Утверждается работодателем в виде программы инструктажа с учётом специфики деятельности. Проводится с учётом результатов спецоценки (СОУТ).

Без прохождения первичного инструктажа работник не допускается к выполнению обязанностей.

Подробнее

Повторный инструктаж по охране труда

Проводится не реже одного раза в шесть месяцев. Для работ повышенной опасности повторный инструктаж проводится не реже одного раза в три месяца.

Проходят все работники, прошедшие первичный инструктаж. Программа основывается на программе первичного инструктажа. Повторный инструктаж позволяет проводить профилактические меры и анализ эффективности системы охраны труда. Фиксируется в том же журнале отдельной записью.

Периодическими проверками и тестами контролируется уровень знаний сотрудников. При неудовлетворительных результатах тестирования работник отстраняется от работы до прохождения повторного обучения.

Обязателен для водителей, бухгалтеров, водителей грузового транспорта, персонала отдела, подразделения, службы.

Подробнее

Внеплановый инструктаж по охране труда

Проведение внепланового инструктажа происходит при возникновении угроз безопасности труда, после несчастных случаев, при вводе новых НПА или изменении технологического процесса, при выявлении нарушений требований.

Проводят руководитель работ или специалист по охране труда. Проходят работники, которых касаются изменения. Не влияет на график повторного инструктажа.

Фиксируется отдельным приказом и записью в журнал регистрации инструктажей.

Подробнее

Целевой инструктаж по охране труда

Целевой инструктаж проводится перед разовыми работами, ликвидацией последствий чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, массовых мероприятий, погрузочно-разгрузочных работ, железнодорожных путях, на объектах РЖД, строительных работ, промышленной безопасности.

Проводит целевой инструктаж руководитель работ по распоряжению. Проходят сотрудники, привлекаемые к нестандартным задачам, к аварийным работам, к оказанию первой помощи, к эвакуации.

Целевой инструктаж регистрируется в журнале или ином локальном документе, допускается упрощённая фиксация по решению работодателя в ЧС.

Подробнее

Примеры из практики

Ситуация 1:

  • Смена оборудования на производстве. На заводе установили новый станок.
  • До начала эксплуатации необходимо: Провести внеплановый инструктаж по охране труда для операторов.
  • Внести изменения в инструкций.
  • Зафиксировать прохождения в журнал с указанием причины (изменения технологического процесса).

Ситуация 2:

  • Сотрудник отказывается подписывать журнал.
  • Если работник уклоняется от подпись в журнал регистрации: Составьте акт об отказе в присутствии двух свидетелей.
  • Направьте письменного уведомление с требованием пройти инструктаж по охране труда.
  • При повторном отказе — примените меры дисциплинарного взыскания (замечание, выговор).
Экспертное мнение:

«Отсутствие подписи не освобождает работодателя от ответственности. Главное — доказать, что инструктаж был организован в установленном порядке и работник был своевременно уведомлен».

Освобождение от инструктажа на рабочем месте

Работники могут быть освобождены от первичного инструктажа на рабочем месте, если их деятельность не связана с эксплуатацией оборудования, применением электроинструмента, хранением сырья или другими источниками повышенной опасности. По результатам специальной оценки условий труда (СОУТ) рабочее место должно быть признано оптимальным (1 класс) или допустимым (2 класс). Специальная оценка условий труда проводится с учётом вредных факторов и воздействия на жизнь и здоровье сотрудников.

 

Перечень должностей работников освобожденных от первичного инструктажа, утверждается работодателем локальным нормативным актом с учетом мнения профсоюза ( при наличии). Разработка перечня осуществляется службой охраны труда в соответствии с примерного перечня, утвержденного Федеральной службой по труду и занятости (Роструда). В список не включаются должности, связанные с опасными работами, вредными условиями, объектами повышенной опасности.

Договоры ГПХ и дистанционные работники


dogovor-gph
  • Работодатель обязан проводить вводный инструктаж и первичный с исполнителями по договору ГПХ, если они работают на территории/оборудовании заказчика и участвуют в производственной деятельности.
  • Фиксация проведения инструктажей, запись в журнале и другие действия могут стать основанием для переквалификации договора в трудовой. Если исполнитель работает автономно и не использует объекты повышенной опасности, инструктаж по охране труда проводить необязательно. 
  • Рекомендуется прописывать условия по охране труда в договоре, например: «Исполнитель соглашается с требованиями охраны труда». При наличии рисков оформляют дополнительные соглашения, но социальные гарантии не возникают, если договор не переквалифицирован.  
  • Для дистанционных работников вводный инструктаж не обязателен, если сотрудник не посещает офис и локальным актом не предусмотрено иное. Первичный на рабочем месте не проводится, так как у них отсутствует рабочее место, контролируемое работодателем. Повторный не проводится без первичного.
  • Рекомендуется разработать отдельное положение о дистанционной работе или раздел в Положении об охране труда. 

Документальное оформление 

 

Правильное оформление документов по охране труда — ключевой фактор защиты при проверке ГИТ. Рассмотрим обязательные документы, формы фиксации и сроки хранения.

Обязательные документы.

Разрабатываются на основе отраслевых правил и учебных материалов 

  1. Программы инструктажей — разрабатываются на основе отраслевых правил и учебных материалов, утверждает руководитель.
  2. Инструкций по охране труда — для каждой профессии, должность, вид работ.
  3. Приказ о назначении ответственных за проведение инструктажей по охране труда.
  4. Журнал регистрации инструктажей.
  5. Перечень должностей, освобожденных от прохождения первичного инструктажа на рабочем месте (для офисных работников).

Форма фиксации: журнал

Работодатель вправе сам решать, как фиксировать инструктажи в журнале, он может добавить в свою форму дополнительные графы для удобства. Главное — использовать правильный перечень обязательных сведений как основу и не упустить ничего из того, что прямо предписано п. 86 и п. 87 Постановления № 2464. 

 

Согласно Постановлению № 2464, состав сведений зависит от вида инструктажа.

1. Вводный инструктаж (п. 86 Постановления № 2464)

  • Дата проведения
  • ФИО и профессия (должность) работника
  • Наименование подразделения
  • ФИО и профессия (должность) инструктирующего
  • Подписи обеих сторон

2. Инструктаж на рабочем месте (п. 87 Постановления № 2464)

  • Дата проведения
  • ФИО, профессия (должность) и дата рождения работника
  • Вид инструктажа
  • Причина проведения внепланового / целевого
  • ФИО, профессия (должность) проводившего
  • Наименование локального акта
  • Подписи обеих сторон

Контроль работодателя и ответственность за нарушение требований охраны труда

 

Нарушение порядка проведения влечет административное, а в отдельных случаях — уголовную ответственность. 

 

Разберём штрафы по Кодексу РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ)

Таблица штрафов по ст. 5.27.1 КоАП РФ
Нарушение Должностное лицо ИП Юрлицо
Допуск работника без инструктаж 15 000–25 000 ₽ 15 000–25 000 ₽ 110 000–130 000 ₽
Повторное нарушение 30 000–40 000 ₽ или дисквалификация 30 000–40 000 ₽ или приостановка до 90 суток 100 000–200 000 ₽ или приостановка до 90 суток
Необеспечение безопасных условий труда 20 000–30 000 ₽ 20 000–30 000 ₽ 130 000–150 000 ₽

Уголовная ответственность (ст. 143 УК РФ)

 

Если нарушение требований охраны труда повлекло:

  • Причинение тяжкого вреда здоровью — штраф до 400 000 ₽, принудительные работы или лишение свободы до 1 года.
  • Смерть человека — лишение свободы до 4 лет с лишением права занимать определенные должности.
  • Смерть двух и более лиц — лишение свободы до 5 лет.

Как проверяют: на что обращают внимание инспекторы ГИТ

При плановой или внеплановой проверки инспекторы запрашивают:

  • Документы, подтверждающие проведение инструктажей (журналы, приказы, программы).
  • Инструкций по охране труда по каждой профессии.
  • Документы об обучении руководитель и специалист по охране труда.
  • Акты СОУТ (специальной оценки условий труда).

 

Чек-лист: 5 документов, которые спасут при проверке

  1. Журнал вводного инструктажа с полными реквизитами.
  2. Приказ о назначении ответственных за охрану труда.
  3. Программа повторного инструктажа с указанием сроков и дат проведения 
  4. Инструкций по охране для рабочем месте с грифом утверждения.
  5. Документы об обучении руководитель (удостоверения, протоколы).

 При выявлении недостающих документов инспектор вправе приостановить производственную деятельность до устранения замечаний. Наказания включают штрафы и приостановку деятельности. Разрешение на работу выдаётся после устранения замечаний.

Заключение

  • Инструктаж по охране труда обязателен для всех работников, включая ИП, ГПХ, практикантов, студентов, самозанятым, дистанционных работников.  
  • Существует пять видов инструктажей по охране труда: вводный, первичный на рабочем месте, повторный, внеплановый и целевой — у каждого свои сроки и правила.
  • Фиксация проведения возможна в любой форме, но с 8 обязательными реквизитами, включая журнал, приказ, программу, инструкции.
  • Штрафы за нарушение требований охраны труда достигают 200 000 ₽ для юрлиц плюс уголовная ответственность при несчастных случаях, компенсации пострадавшим. 
  • Постоянная работа и эффективное управление рисками и охраной труда  снижает риски  нарушений требований и аварий на объектах повышенной опасности, обеспечивает защиту жизни и здоровья..
  • Обеспечение безопасных условий труда включает комплексные меры, использование СИЗ, противопожарного оборудования, электрооборудования, транспортных средств и погрузочно-разгрузочной техники. Профилактические меры, контроль, анализ рисков и регулярное обучение персоналом обеспечивают недопущение несчастных случаев. Политику компании, стандарты, регламенты, нормативы необходимо соблюдать.
  • Обновлено: май 2026
  • Источники: ТК РФ, Постановлением Правительства № 2464, Приказы Минтруда, методические рекомендации Федеральной службы по труду и занятости (Роструда), ГОСТ, межотраслевые и отраслевые нормативные правовые акты Российской Федерации.

Частые вопросы (FAQ)

В: Нужно ли проводить инструктаж, если сотрудник работает один день?
О: Да, обязателен перед допуском к выполнению работ независимо от срока трудового договора. Исключение составляют работы, не связанные с производственными факторами, влияющими на безопасность труда. Время проведения не зависит от длительности смены.
В: Что делать, если работник отказывается подписывать журнал?
О: Оформите акт об отказе в присутствии двух свидетелей, направьте письменное уведомление. Отсутствие подписи не отменяет факта проведения инструктажа, но требует дополнительного документального подтверждения. Представитель работодателя оформляет акт в соответствии с распоряжением руководства.
В: Как часто проводится повторный инструктаж в офисе?
О: Стандартная периодичность — раз в полгода. Для цеха или производственных участков с объектами повышенной опасности периодичность соблюдение установленных сроков проведения сокращается до трех месяцев. Время проведения фиксируется в расписании учебного кабинета.
В: Нужна ли проверка знаний по охране труда после инструктажа?
О: Нет, он носит ознакомительный характер. Проверка знаний требований охраны труда проводится после прохождения полноценного обучения по программам профессиональных курсов, включая тестирование и аттестации.
В: Освобождаются ли микропредприятия от инструктажа?
О: Нет, микропредприятия также обязаны проводить инструктаж по охране труда, но могут упрощать документацию с учётом специфики деятельности.
В: Кто утверждает перечень должностей, освобождённых от инструктажа?
О: Перечень должностей, освобождённых, утверждается работодателем локальным актом с учётом мнения профсоюза (при наличии) после оценки рисков и результатов СОУТ.

Автор:  Андрей Анатольевич Порываев

Читайте также:  Вводный инструктаж по охране труда 2026: кто проводит, сроки / Первичный инструктаж по охране труда 2026 год: порядок и сроки проведения / Внеплановый инструктаж по охране труда / Целевой инструктаж по охране труда в 2026 году: случаи проведения, ответственные лица и порядок оформления / Обучение рабочих по охране труда: обязательные программы и порядок проведения

Выводить содержание:  Y

Курсы обучения:  Специалист по охране труда / Техносферная безопасность / Обучение преподавателей по охране труда / Переподготовка по охране труда 256 часов

Дата создания: 29.05.2026 17:25:22

Начало активности (время): 29.05.2026

Количество показов: 16